Nová evropská agentura pro lidská práva začala fungovat ve Vídni

Lepší kontrolu dodržování lidských práv v Evropě má umožnit nová evropská
agentura pro lidská práva (Fundamental Rights Agency, FRA), která dnes začala
působit ve Vídni. Organizace na ochranu lidských práv Amnesty International však
už předem kritizovala novou agenturu za to, že z jejího pohledu nebude schopna
čelit nejnaléhavějším výzvám v oblasti lidských práv v dnešní Evropě.

Nová instituce je postavena na základech dosavadního Evropského
monitorovacího střediska pro rasismus a xenofobii (EUMC), působícího rovněž ve
Vídni. Pro zřízení rozšířené agentury se šéfové států a vlád členských zemí
Evropské unie vyslovili už v roce 2003, formálně o něm ale unijní ministři
vnitra a spravedlnosti rozhodli teprve 15. února.

Nová agentura má mít kolem stovky pracovníků, kteří budou monitorovat
dodržování lidských práv v členských státech unie a poskytovat evropským
rozhodovacím grémiích potřebné údaje (více
zde…).

Dnešní zahajovací ceremonie se zúčastnili předseda a místopředseda Evropské
komise José Barroso a Franco Frattini, rakouský spolkový kancléř Alfred
Gusenbauer a německá ministryně spravedlnosti Brigitte Zypriesová, jejíž země
nyní unii předsedá.

Až do volby nového vedení bude FRA řídit dosavadní německá ředitelka EUMC
Beate Winklerová.

Jak zdůraznila ministryně Zypriesová už před otevřením agentury, nemá FRA v
žádném případě být "konkurencí pro Radu Evropy nebo Evropský soud pro lidská
práva".

"Agentura radí, informuje, shromažďuje informace," řekla Zypriesová. FRA má
podle ní efektivně působit především v těch oblastech, v nichž už má EU
dalekosáhlé kompetence – například na poli udělování azylu nebo víz a svobodné
volby místa výkonu práce. Na dobrovolné bázi bude agentura moci kontrolovat také
spolupráci mezi policií a justicí.

Podle místopředsedy Evropské komise Frattiniho bylo zřízení nové organizace
nezbytné, protože ve stále se rozrůstající Evropě "už monitorování rasismu a
xenofobie samo o sobě nepostačuje".

Amnesty International naproti tomu označila novou vídeňskou agenturu za
"chybný útvar". "Namáhavý vyjednávací proces", který jejímu vzniku předcházel,
spolu s omezením pole působnosti agentury jen na členské státy EU vedly podle AI
k tomu, že se FRA "bude převážně zabývat rasismem a diskriminací a bude
prakticky odříznuta od všech ostatních vážných problémů ve sféře lidských práv."