Vládní návrh zákona o podpoře bydlení prošel navzdory ANO a SPD prvním čtením
Vládní návrh zákona o podpoře bydlení, který má vytvořit systémovou podporu pro lidi ohrožené bytovou nouzí, ve středu ve Sněmovně prošel úvodním kolem projednávání. Zákon se podle ministerstva pro místní rozvoj (MMR) zaměřuje především na rodiny s dětmi a seniory, u kterých nejvíce hrozí ztráta běžného bydlení. Lidí ohrožených bytovou nouzí a souvisejícími potížemi je podle ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše (Piráti) v tuzemsku asi 1,6 milionu. Předloha odolala opozičním návrhům na zamítnutí nebo vrácení.
Jedním z hlavních cílů zákona je podle MMR postupně snižovat počet lidí v bytové nouzi ze současných 154.000. Ze dvou třetin jde o rodiny s dětmi. Vláda si od předpisu slibuje také úspory na nákladech spojených s bytovou krizí. “Stávající neřešení bytové nouze je pro státní pokladnu velmi drahé,” prohlásil ministr Bartoš. Výdaje spojené s bytovou nouzí podle něj přesahují čtyři miliardy korun. “Do toho systému podpory jsme ve vládním návrhu nezařadili nic, co by se dříve v praxi neosvědčilo. Nástroje zákona jsou odzkoušeny zhruba v 70 projektech napříč Českou republikou, městy, obcemi i řadou organizací, které v tomto často suplují právě roli státu,” popsal ministr.
Poslankyně ANO Eva Fialová navrhla zákon zamítnout nebo vrátit k dopracování, což je jen jiná forma zamítnutí. Připojily se další stranické kolegyně i poslankyně SPD Karla Maříková. Návrh podle Fialové vynechává osoby, které sice na bydlení dosáhnou, ale náklady na bydlení jsou pro ně vysoké. Zákon nepodporuje vybudování žádného bytu, ale zavádí nové pozice a ukládá další povinnosti obcím s rozšířenou působností, míní. Stát se podle ní stává obchodníkem s chudobou a může zhoršit situaci v místech, kde je větší množství vyloučených lokalit.
Lenka Knechtová (ANO) upozorňovala, že obce s rozšířenou působností budou potřebovat vhodné prostory, ke se klient bude cítit pohodlně, protože bude muset sdělovat citlivé informace o své osobě. Vyjadřovala i obavy z toho, jak budou zabezpečena citlivá osobní data v systémech. Její stranický kolega David Pražák varoval, že úřady nemají vhodné prostory, které by mohly vyčlenit. “Je to socialistický experiment,” prohlásil Milan Feranec (ANO). Řekl, že si nepamatuje projednávání tak socialistického návrhu zákona. Uvedl, že za koalici nevystupuje nikdo, kdo by přednášel argumenty na podporu návrhu.
Naopak zástupci odborné veřejnosti a lidi z praxe přijetí zákona vítají. „Ještě není vyhráno, ale schválení zákona v prvním čtení je každopádně skvělou zprávou. Zhruba dva měsíce zpátky vypadala situace tak, že se zákon zasekne v koaličních vyjednáváních a zažijeme další volební období, kdy se s dostupností bydlení a jeho udržením v České republice nestane nic. Vítáme, že vláda bere své programové prohlášení vážně a podpořila legislativu přímo zaměřenou na ukončování bytové nouze v ČR,” uvedl mluvčí iniciativy Za bydlení Mikoláš Opletal v tiskové zprávě zaslané zpravodajskému serveru Romea.cz.
Zákon v průběhu vládních vyjednávání prošel řadou dílčích úprav. „Stávající vládní návrh vnímáme jako kompromisní výsledek koaličních jednání, který je nadále smysluplný a odpovídá námi stanoveným základním principům funkčního zákona na podporu v bydlení. Nevidíme však prostor pro další případné omezování úvazků a lidských kapacit pro naplňování agendy a podpůrných opatření, které zákon předpokládá,” dodal Opletal.
Návrh uvádí, že vyhovujícím bydlením se rozumí bydlení v bytě na základě právního důvodu k užívání za účelem zajištění bytové potřeby, které je přiměřené potřebám členů domácnosti. Vyhovujícím bydlením nebude mimo jiné bydlení s člověkem, který se dopustil násilí na členu domácnosti.
Zákon počítá například se vznikem kontaktních míst v obcích s rozšířenou působností, která budou poskytovat poradenství směřující k prevenci ztráty bydlení. Vzniknout má také dobrovolný systém garancí pro soukromé majitele bytů, takzvané bydlení s ručením, a finančních příspěvků pro obce, které pronajmou své byty lidem v bytové nouzi. Norma dále předpokládá asistence v bydlení, která podpořeným domácnostem pomůže udržet si bydlení a zároveň minimalizuje rizika pro majitele a sousedy. V případě bydlení s ručením bude poskytovatel tohoto bydlení vlastníkům ručit za úhradu nájemného a služeb, pokud je nezaplatí nájemce.
Mechanismy, které zákon zavádí, by podle dřívějšího vyjádření ministra práce Mariana Jurečky (KDU-ČSL) měly vést k omezení počtu dětí v azylových domech nebo seniorů v ubytovnách. Pomoci má podle Jurečky při hledání bydlení také dětem odcházejícím z ústavní péče nebo zdravotně postiženým.
Návrh zákona o podpoře v bydlení je součástí takzvané reformy Bydlení pro život prosazované MMR, jejímž cílem je krom jiného také zajistit potřebné investice na výstavbu a rekonstrukce dostupných nájemních bytů.
