Vláda bude rozhodovat o přesunu Agentury pro sociální začleňování z úřadu vlády na Ministerstvo pro místní rozvoj
Kabinet by měl v pondělí rozhodovat o přesunu agentury pro sociální
začleňování z úřadu vlády na ministerstvo pro místní rozvoj (MMR), kde by měla
být od ledna příštího roku. V podkladech pro jednání vlády chybí, kolik
pracovníků a jak velký rozpočet se přemístí. S přesunutím agentury nesouhlasí
unie a konfederace zaměstnavatelských svazů. Podle nich změnou vláda opouští
meziresortní přístup k sociálnímu začleňování a dá se očekávat i seškrtání
agendy.
Ministerstvo financí v materiálu k rozpočtu na příští rok počítá s tím, že by
od ledna měla v úřadu vlády, na ministerstvech a v dalších centrálních
institucích ubýt desetina míst. Úřad vlády přesun agentury zdůvodnil “vhodností
ukotvení agendy sociálního začleňování do kontextu regionálního rozvoje”.
Agentura pro sociální začleňování funguje od roku 2008. Je jedním z odborů
úřadu vlády. Má pomáhat obcím zvládnout problémy s ghetty či chudobou. Ve své
výroční zprávě uvedla, že loni spolupracovala se 140 městy a obcemi, na jejichž
území byla víc než třetina chudinských lokalit v Česku s víc než polovinou
vyloučených obyvatel. Agentura měla v minulém roce v rozpočtu 144,7 milionu
korun. Utratila 80,6 milionu, z toho by jí ale 61,1 milionu měla proplatit
Evropská unie. Evropské peníze má agentura na svou činnost do roku 2022. Radnice
s jejím poradenstvím získaly podle výroční zprávy 2,43 miliardy korun.
Podle plánu by se měla agentura jako odbor úřadu vlády zrušit, nový odbor by
se zřídil na MMR. “Systemizovaná místa a finanční prostředky na platy a provozní
finanční prostředky budou z rozpočtové kapitoly úřadu vlády převedeny do
rozpočtové kapitoly ministerstva,” uvádí úřad v podkladech pro jednání kabinetu.
Resort financí si v připomínkách stěžuje na to, že není jasné, kolik míst a
kolik peněz se vlastně má přesunout. Podle úřadu vlády budou všechny údaje v
delimitačním protokolu, který bude do konce července. Podle původního návrhu se
měl protokol uzavřít do konce října. Tiskový odbor Strakovy akademie začátkem
dubna ČTK sdělil, že by se změna měla týkat 118 zaměstnanců.
Agentura patří do sekce lidských práv úřadu vlády, do níž spadají odbory
lidských práv a rovnosti žen a mužů i vládní rady pro lidská práva, národnostní
menšiny, záležitosti romské menšiny, rovnost žen a mužů a neziskové organizace
či výbor pro zdravotně postižené. Sekci vedla do března tehdejší náměstkyně a
vládní zmocněnkyně pro lidská práva Martina Štěpánková. Novou zmocněnkyní
kabinet začátkem května jmenoval poslankyni ANO Helenu Válkovou. Pozice náměstka
je neobsazená.
Už dřív se mluvilo o tom, že by se stejně jako agentura mohl z úřadu
přestěhovat i odbor rovnosti žen a mužů. V minulosti byl na ministerstvu práce.
O přesunu se debatovalo také u odboru protidrogové politiky. Od záměru úřad po
kritice expertů ustoupil.
Ministerstvo by mělo zajistit pokračování dvou evropských projektů i
provedení dvou připravovaných. Resort se má postarat také o udržitelnost
skončených projektů, jako je boj proti projevům nenávisti Hate Free.
Podle ministerstva financí by mohl kvůli přesunu nastat u evropských peněz
problém, podle úřadu vlády je vše v pořádku. Výběrová řízení, která se nestihnou
do konce letoška uzavřít, se zruší. Ukončené soutěže s podepsanými smlouvami
převezme MMR.
S přesunem agentury nesouhlasí Konfederace zaměstnavatelských a
podnikatelských svazů a Unie zaměstnavatelských svazů. Podle nich to “destruuje
a determinuje” agendu a dá se očekávat její seškrtání. Analýza dopadů v
podkladech chybí. “Prosté konstatování, že změna se navrhuje s ohledem na
vhodnost ukotvení meziresortní agendy sociálního začleňování do kontextu
regionálního rozvoje obcí a krajů, je naprosto nedostatečné,” uvedly konfederace
a unie. Poukazují na to, že sociální začleňování se nedá omezit jen na
regionální rozvoj. Přemístění vnímají jako “rezignaci vlády” na koordinování
postupu jednotlivých resortů.
Podle analýzy, kterou si nechalo vypracovat ministerstvo práce, bylo v roce
2006 v Česku kolem 300 chudinských domů, ulic či čtvrtí s asi 80.000 obyvateli.
O deset let později už bylo ghett přes 600 a žilo v nich až 115.000 lidí.
Agentura se zaměřuje na bydlení, zaměstnávání, vzdělávání, sociální práci či
zdravotní péči. Pracovala na návrhu zákona o sociálním podnikání, podílela se na
úpravě oddlužení.
