Milostivé léto pro dlužníky na zdravotním pojištění: Kdo se může zapojit a kdo ne? Ombudsman varuje, že návrh opomíjí některé lidi
Návrh na možnost snazšího vyrovnání neuhrazených odvodů na veřejné zdravotní pojištění pro některé dlužníky ve středu podpořila vláda. Na sociální síti X o tom informoval ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL). Zavedení mimořádné úlevy předpokládá předloha skupiny poslanců opozičního hnutí ANO a vládních KDU-ČSL, STAN a Pirátů, naváže na předchozí tzv. milostivá léta. Pokud by se dlužníci přihlásili k úhradě dlužného pojistného, které už pojišťovna vymáhá daňovou exekucí, nemuseli by platit penále a exekuční náklady. Ombudsman v úterý upozornil, že považuje za nespravedlivé, aby chystaná vlna oddlužovací akce pomohla jen některým lidem a navíc jen s částí penále.
Prominutí penále a dodatečných nákladů by se podle předlohy mohlo týkat lidí, proti kterým byla nařízena daňová exekuce nejpozději do konce loňského roku. K úhradě dlužného zdravotního pojištění by se museli přihlásit od začátku července do konce listopadu. Zaplatit by je museli do konce roku. Dluhy vyšší než 5000 korun by mohli splácet ve 12 měsíčních splátkách, dluhy nad 50.000 korun v 36 splátkách. Pokud by zadlužený některou splátku neposlal, daňová exekuce by pokračovala.
Exekuce podle daňového řádu využívá podle předkladatelů v čele s Patrikem Nacherem (ANO) zejména Všeobecná zdravotní pojišťovna, zaměstnanecké zdravotní pojišťovny spoléhají na soudní exekutory. “Vzhledem k tomu, že dřívější právní úpravy se týkaly pouze odpuštění penále a exekučních nákladů v rámci soudních exekucí, jeví se jako spravedlivé, aby shodná možnost byla poskytnuta i těm osobám, u nichž je celá dlužná částka předmětem exekuce podle daňového řádu,” uvedli autoři předlohy.
“Milostivé léto bude mít svou tečku. Vláda právě schválila i mnou navržený zákon o mimořádném odpuštění penále u dluhů na zdravotním pojištění. Věřím, že hladce projde i Parlamentem,” uvedl Výborný.
Předkladatelé očekávají, že o odpuštění penále požádají nižší tisíce dlužníků a celkový objem zaplaceného pojistného se bude pohybovat v desítkách milionů korun. Odpuštěné penále by mohlo představovat nižší desítky milionů korun.
Dříve přijali zákonodárci dvojici obdobných zvláštních zákonů. Týkaly se mimořádného odpuštění penále a dalšího příslušenství u dluhů na sociálních odvodech a u daňových dluhů.
Rozšíření milostivého léta podle ombudsmana opomíjí některé dlužníky
Veřejný ochránce práv Stanislav Křeček v úterý varoval, že předpis opomíjí některé dlužníky a nezahrnuje také celé penále, což považuje za nespravedlivé. Podle ombudsmana návrh zcela opomíjí lidi, kteří svůj dluh dobrovolně splácejí. I ti, kteří se budou moci do oddlužovací akce zapojit, se pak nezbaví celého penále z dluhů na zdravotním pojištění, ale jen části. To může být pode ombudsmana pro mnohé nepříjemné překvapení.
Podle ombudsmana se s podobným problémem setkali i lidé, kteří dříve využili milostivé léto I a II u soudních exekutorů. Jedním z nich byl i muž z jižní Moravy, který ve stížnosti ombudsmanovi shrnul, že po zaplacení necelých 300.000 korun dluhu na zdravotním pojištění ho soudní exekutor osvobodil od penále vymáhaného v exekuci. Stěžovatel tak předpokládal, že díky milostivému létu se veškerých dluhů vůči pojišťovně zbavil. Po čase ale pojišťovna chtěla od muže zaplatit penále dalších přibližně 160.000 korun.
Veřejný ochránce práv stěžovateli vysvětlil, jak taková situace mohla nastat. Zdravotní pojišťovny nepředepisují penále naráz, ale postupně až do úplného uhrazení pojistného. Postupně pak také přistupují k jeho vymáhání. Soudní exekutor tedy vymáhal spolu s dluhem jen část penále. A proto mu také jen tuto část penále soudní exekutor odpustil v milostivém létu. Na zbytek penále, které nebylo součástí původní exekuce, se dluhová amnestie nevztahovala. Na to však dříve dlužníky podle ombudsmana nikdo neupozornil. Ombudsman se proto nyní zasazuje o nápravu těchto případů.
Vládě a poslancům navrhl, aby v připravovaném milostivém létě mohli o odpuštění penále žádat i lidé v podobné situaci jako stěžovatel. “Zákon by měl podle mne umožnit, aby lidé dosáhli také na odpuštění penále souvisejícího s pojistným, které už dříve zaplatili v rámci milostivého léta I a II,” uvedl Křeček.
Dlužníci zdravotního pojištění, kterým již nabíhá penále, ale ještě nečelí daňové exekuci, mohou podle předkladatelů žádat pojišťovnu o takzvané odstranění tvrdosti zákona. Většinou se jim odpouští nejméně polovina dlužného penále, v některých případech i celé, dodali.
Milostivé léto I a II se týkalo exekucí u soudních exekutorů. Po něm následovala milostivá léta vztahující se na daně a pojistné na sociální zabezpečení. Návrh na snažší vyrovnání zdravotních odvodů pro část dlužníků předkládá vládě skupina poslanců opozičního ANO a vládních KDU-ČSL, STAN a Pirátů.
