Dotace pomáhají v boji proti sociálnímu vyloučení, kontrola NKÚ potvrdila účelné využití většiny prostředků
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) vynaložilo v letech 2014 až 2024 na projekty zvýšení kvality a dostupnosti sociálních služeb téměř šest miliard korun. Šlo o peníze ze státního rozpočtu i evropských fondů. Při výběru projektů reagovalo MMR na potřeby rozvoje sociálních služeb a poskytnutou podporou vytvořilo předpoklady ke zvýšení kvality a dostupnosti sociálních služeb. Pouze v některých případech nastavilo příliš obecné podmínky, takže si příjemci peněz mohli pořídit například nepotřebné auto, které pro sociální služby využívali minimálně. Dnes to uvedl Nejvyšší kontrolní úřad k výsledkům kontroly peněz určených na podporu infrastruktury regionálních sociálních služeb.
Ministerstvo pro místní rozvoj podpořilo z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) v letech 2014–2024 z evropských fondů 664 projektů infrastruktury sociálních služeb v českých regionech. Cílem podpory rozvoje sociální infrastruktury z IROP je dostupnost a kvalita služeb vedoucích k sociální inkluzi, sociální bydlení dostupné potřebným a snížení počtu sociálně vyloučených osob a osob ohrožených sociálním vyloučením a chudobou. Podpora z programu je určena na přechod od ústavní péče na komunitní péči (deinstitucionalizace), vytváření lepších podmínek pro poskytování sociální péče, zvyšování její kvality a dostupnosti, budování komunitních center sloužících k setkávání členů komunit ohrožených sociálním vyloučením.
Ministerstvo pro místní rozvoj v reakci uvedlo, že se závěry kontroly NKÚ rámcově souhlasí a kvituje příklady dobré praxe.
Cílem podpory rozvoje sociální infrastruktury z IROP je dostupnost a kvalita služeb vedoucích k sociální inkluzi, sociální bydlení dostupné potřebným a snížení počtu sociálně vyloučených osob a osob ohrožených sociálním vyloučením a chudobou. Podpora z programu je určena na přechod od ústavní péče na komunitní péči (deinstitucionalizace), vytváření lepších podmínek pro poskytování sociální péče, zvyšování její kvality a dostupnosti, budování komunitních center sloužících k setkávání členů komunit ohrožených sociálním vyloučením.
Projekty byly zaměřené hlavně na nákupy objektů, na stavební úpravy nebo zkvalitnění materiálně technické základny již poskytovaných služeb. Kontroloři zamířili na ministerstvo pro místní rozvoj a prověřili 14 projektů u osmi příjemců peněz.
“Kontrolou 14 projektů NKÚ zjistil, že většina příjemců vynaložila peněžní prostředky na realizaci projektů účelně nebo jen s mírnými nedostatky. U dvou projektů jsme ale zjistili finančně významné nedostatky nasvědčující porušení rozpočtové kázně až do výše 19,1 mil. Kč,” uvedl k výsledkům kontroly Jan Kinšt, který kontrolní akci řídil.
Jako příklad odhaleného nedostatku uvádí NKÚ nedostatečné využívání nově nakoupených automobilů. U čtyř z 27 pořízených aut zjistil NKÚ zcela minimální využívání pro sociální služby. Například pečovatelská služba s okamžitou kapacitou šesti klientů získala osm aut, z nichž jedno sloužilo jen dvakrát týdně. Pro další dvě pečovatelské služby byla pořízena auta, z nichž jedno sloužilo jen třikrát za měsíc a druhé jen jednou za měsíc. Při těchto jízdách najelo v průměru necelé tři kilometry.
“Co se týče nákupu a využití automobilů, tak povinností příjemce je majetek využívat řádně a hospodárně. Vzhledem k tomu, že MMR snižuje administrativní zátěž při správě dotací tzv. vzorkováním kontrol, může se ojedinělý exces ve formě sporadického využití automobilů skutečně objevit,” reagoval resort. Doplnil, že při kontrolách po pořízení majetku klade důraz na prokázání jeho využití. Příjemci dotací mají například povinnost na vyžádání prokázat využití vozidel pro účely projektu knihou jízd nebo jinou odpovídající evidencí.
Na druhé straně ukázala kontrola i na případy dobré praxe. NKÚ uvádí jako příklad projekt, který 48 osobám s různým stupněm zdravotního postižení zajistil přechod z ústavní péče do přirozeného prostředí. Šlo o devět nově vybudovaných komunitních domácností. “Zejména zvýšením míry soukromí uživatelů těchto služeb tak došlo ke zlepšení kvality jejich života,” uvedl NKÚ.
