Agentura pro sociální začleňování odchází po třech letech ze šesti měst

Po tříleté spolupráci ukončuje k 30. červnu vládní Agentura pro sociální
začleňování působení v polovině tzv. pilotních lokalit. Zároveň začíná působit v
deseti nově vybraných a bude tak spolupracovat s celkem 26 obcemi a městy. Pěti
ze šesti měst však bude nadále poskytovat podporu pro nastartované projekty nebo
při řešení krizových situací.

Agentura odchází z následujících míst: Brno, Broumov, Jesenicko, Přerov,
Roudnice nad Labem a Slezská Ostrava. Rozhodli o tom v únoru členové
Monitorovacího výboru Agentury, který je jejím kontrolním orgánem složeným z
odborníků a zástupců vybraných ministerstev. Tři roky jsou standardní doba, za
kterou má Agentura zajistit ve spolupráci s městy nastartování změn v sociálně
vyloučených lokalitách a předat řízení nastavených integračních politik a
projektů do rukou měst. V šesti z nich aktuálně Agentura ukončuje své působení,
v šesti dalších bude naopak z rozhodnuti Monitorovacího výboru pokračovat až do
konce roku 2012.

„Pro pilotní fázi ověřování účinnosti práce Agentury byla cíleně vybrána
města a obce s rozdílnou velikostí, v různých částech republiky i s rozdílnou
zkušeností s procesy sociálního začleňování. I přes úvodní komplikace se během
této doby podařilo nasbírat řadu cenných poznatků, které budou v budoucnu
využity pro další práci Agentury a již dnes jsou zužitkovávány při vstupu do
dalších lokalit. Celkově si myslím, že je projekt Agentury velmi užitečný a daří
se mu přinášet tolik potřebné propojení státní správy a místních subjektů na
poli sociálního začleňování,“ říká vládní zmocněnkyně pro lidská práva Monika
Šimůnková.

„Je to poprvé, kdy Agentura ukončuje činnost v některých městech. Máme z toho
rozporuplné pocity. Někde odcházíme od rozdělané práce a víme, že tři roky
nestačily, abychom si mohli říci: tady jsme nastartovali důležité změny a
situace se bude díky naší intervenci nadále zlepšovat. Mám na mysli například
Jesenicko,“ uvedl ředitel Agentury Martin Šimáček. „Osobně se budu o situaci na
místě stále zajímat a Agentura bude nejméně do roku 2012 podporovat realizaci
osmi velkých projektů, které jsme pomohli připravit a které se právě
rozebíhají.“

„Jsou ale místa, odkud odcházíme s tím, že jsme odvedli dobrou práci,
připravili velké systémové projekty a další řízení lokálního partnerství
Agentury předáváme do rukou obce, které jsme na to pomohli obstarat finanční
prostředky. Teď mluvím například o Broumově,“ vysvětlil Šimáček.

Základní doba pro spolupráci Agentury, obce a dalších místních partnerů,
kterými jsou školy, policie, neziskové organizace a další, je nastavena na tři
roky. „Mezi městy jsou obrovské rozdíly. V některých stačí i jeden rok, aby se
změny začaly projevovat, jinde nebudou stačit ani tři roky,“ shrnuje Šimáček.
„Například v Přerově se Agentuře podařilo společně s neziskovými organizacemi
připravit jedny z nejzajímavějších a nejsystémovějších opatření. Jde například o
vybudování sociální firmy, školního poradenského pracoviště na základní škole v
ulici Boženy Němcové. Další rozsáhlé projekty připravované ve spolupráci s
vedením města však město těsně před podáním stáhlo,“ uvedl Šimáček.

Pilotním lokalitám velmi uškodily prudké změny v koncepci Agentury v roce
2008. Tehdejší vedení nejprve slibovalo partnerům přímou finanční podporu, ale
posléze se ukázalo, že peníze Agentura přinášet nebude. Ve většině pilotních
lokalit se v tu chvíli práce zastavily a lokální partnerství se rozpadla.
„Považuji proto za mimořádný úspěch, že se ve většině pilotních lokalit podařilo
v průběhu roku 2009 práce znovu nastartovat, připravit strategické plány i velké
projekty ze strukturálních fondů,“ shrnuje Šimáček. „Lokality, ve kterých jsme
začali pracovat v roce 2010, tento počáteční handicap nemají a daří se nám v
nich dosahovat výsledků mnohem rychleji.“

V současné době probíhá externí evaluace činnosti Agentury v pilotních
lokalitách a její výsledky by měly být veřejnosti k dispozici do konce srpna.
„Do konce roku také vyhodnotíme metody naší práce a jejich účinnost v různě
velkých městech a obcích. Jsem přesvědčený, že se nám podařilo shromáždit
unikátní know-how, se kterým jsme skutečně motivovaným obcím připraveni během
tří let účinně pomoci,“ dodal Šimáček.

Agentura navíc pro partnery v obcích postupně vyvíjí unikátní opatření. Mezi
nejzajímavější patří systém prostupného garantovaného bydlení. Díky němu vzniká
síť ubytování a sociálních služeb, která zachytává lidi v bytové a sociální
krizi a pomáhá jim postupně zvýšit své kompetence a dopracovat se k bydlení v
běžném nájemním bytě ve městě. Do systému jsou zapojovány byty měst i soukromých
majitelů a neziskové organizace poskytující základní sociální služby. Takový
model aktuálně startuje například v Chebu, jedné z pilotních lokalit, kde
Agentura neskončí v červnu, ale prodlouží svoji práci ve městě do konce roku
2012.

Pěti ze šesti měst, která Agentura opouští, bude do konce roku 2012
poskytovat takzvanou vzdálenou podporu, především ve formě pomoci při realizace
velkých projektů a při řešení krizových situací.

Od začátku července zároveň Agentura začíná spolupracovat s deseti novými
obcemi a městy. Nadále tak bude Agentura působit celkem ve 26 místech České
republiky.

Závěrečné zprávy o činnosti v jednotlivých lokalitách jsou ke stažení zde:

Zpráva o činnosti v pilotních lokalitách v letech 2008-2011 – Lokalita Brno




Zpráva o činnosti v pilotních lokalitách v letech 2008-2011 – Lokalita Broumov




Zpráva o činnosti v pilotních lokalitách v letech 2008-2011 – Lokalita Jesenicko




Zpráva o činnosti v pilotních lokalitách v letech 2008-2011 – Lokalita Přerov




Zpráva o činnosti v pilotních lokalitách v letech 2008-2011 – Lokalita Roudnice
nad Labem




Zpráva o činnosti v pilotních lokalitách v letech 2008-2011 – Lokalita Slezská
Ostrava