Příští rok začne fungovat Agentura pro romské lokality

Jasnou podobu získává Agentura pro odstraňování sociálního vyloučení v
romských lokalitách, která začne fungovat v lednu příštího roku. Do vládního
programového prohlášení ji prosadila Strana zelených. Agentura by měla zajistit
koordinovaný postup, aby v této otázce nedocházelo k neuváženým a neodborným
krokům, jakých se dopustil například stávající vicepremiér Jiří Čunek (KDU-ČSL)
v roli starosty Vsetína. Ten totiž loni nechal vystěhovat z centra města tamní
romské rodiny dvě stě kilometrů daleko. Obdobně se bohužel v minulosti zachovali
i zástupci některých dalších měst a obcí.

„Projekt Agentury je unikátní v tom, že vzniká zezdola nahoru, ve spolupráci
s kraji,“ řekla na pondělním pracovním semináři ministryně pro lidská práva a
národnostní menšiny Džamila Stehlíková (SZ), která byla jeho iniciátorkou a
pořadatelkou. Semináře se zúčastnila téměř stovka zástupců a zástupkyň obecních
a krajských samospráv, ministerstev a nestátních neziskových organizací. Setkání
se konalo již podruhé. Poprvé bylo zaměřeno přímo na účel a činnost Agentury.
Nyní se diskutovalo o konkrétních obrysech jejího pilotního provozu, který by se
měl uskutečnit v rozmezí let 2008 až 2011. „Hlavním cílem Agentury je naučit
místní aktéry hledat společné řešení a dokázat zajistit patřičné zdroje,“ uvedla
ministryně. V rámci semináře proběhlo několik workshopů, na kterých zúčastnění a
zúčastněné probírali nejrůznější „detaily“ toho, co je pro rozjezd Agentury
nezbytné.

Pro pilotní provoz Agentury se v současné době vytipovává deset lokalit, kde
je situace Romů a Romek vůbec nejtíživější. Agentura ale nebude působit pouze
tam. V České republice je totiž podle Analýzy sociálně vyloučených romských
lokalit a subjektů, vypracované v loňském roce sociologem Ivanem Gabalem, asi
310 takových míst (ve zhruba 190 městech a obcích). Cílem Agentury proto je, aby
v doposud nestanoveném časovém horizontu pomáhala všude, kde je a bude potřeba.
V budoucnu budou možná také probíhat pravidelná diskusní fóra mezi představiteli
a představitelkami všech zainteresovaných složek, v nichž by si předávali
příklady dobré praxe a sdíleli své zkušenosti. Vedle lokální působnosti bude
náplní Agentury také celoplošná činnost – pomoc a poradenství všem zájemcům a
zájemkyním z různých koutů České republiky.

Agentura bude mít několik desítek zaměstnanců a zaměstnankyň, kteří budou
kooperovat také se zastupitelstvy měst a obcí. „Již nyní projevilo zájem několik
měst především v Moravskoslezském, Jihomoravském a v Ústeckém kraji,“ uvedla
Stehlíková. V praxi by činnost měla vypadat asi takto: Agentura zmapuje terén a
bude hledat potřebné nástroje pro zlepšení situace – vize, strategie, koncepce,
plány. Pokud bude mít dané zastupitelstvo zájem o realizaci konkrétního
projektu, který by vedl ke zlepšení situace, schválí pro dané období svůj podíl
na jeho financování (jež bude jinak na bedrech státu, který bude čerpat z
evropských fondů). Výše kofinancování ze strany daného obce či města v rozmezí
asi pěti až patnácti procent bude záležet na počtu tamního obyvatelstva. Pro
finanční spoluúčast obcí bude samozřejmě existovat strop, aby byl pro ně projekt
dostupný.

O samotnou realizaci se postarají tamější neziskové organizace – stávající
nebo nové ve spolupráci se složkami měst či obcí. Jednotlivé součásti
spolupracujícího řetězce taktéž vyhodnotí Agentura. Podle pracovního návrhu by
se mělo jednat kupříkladu o policii, školy, Českou školní inspekci, Úřady práce
či místní podnikatelské sféry. Oblasti určené pro docílení zlepšení budou
provázané a v mnoha lokalitách se budou zřejmě týkat především zaměstnanosti,
bydlení, vzdělávání, sociálních služeb, veřejného zdraví, volného času, prevence
sociální patologie a ovlivňování veřejného mínění. Ačkoli bude Agentura působit
především v „terénu“, zřejmě bude nutné ji centrálně koordinovat Úřadem vlády.
Nikoli časově, tedy že by ve všech lokalitách probíhaly konkrétní kroky
současně, ale spíš v metodice, tedy ověřených postupech.

O slovenské zkušenosti hovořila v rámci pondělního semináře bývalá zaměstnankyně úřadu zmocněnkyně vlády
Slovenské republiky pro romské komunity Zuzana Polačková. Na Slovensku totiž
nedávno proběhl pilotní projekt zaměřený na Romy a Romky v Prešovském, Košickém
a Banskobystrickém kraji. Cílem byla příprava na čerpání prostředků pomocí
strukturálních fondů v období let 2007 až 2013. Pilotní projekt byl realizován
celkem ve 134 obcích a městech. Na základě podrobného zmapování daných oblastí
tak vznikly strategie, jak zlepšit tamější situaci. Pro výzkum se staly
prioritními tyto oblasti: vzdělávání, zaměstnanost, zdraví a bydlení. Jako
problémové okruhy pak na Slovensku vytipovali chudobu, diskriminaci a sociální
vyloučení. Polačková uvedla, že důraz kladli především na komplexní přístup a
také na to, aby byla dopředu stanovena jasná pravidla. Výsledek si pochvalovala
– v některých obcích se díky pilotnímu projektu zvýšila zaměstnanost. Jinde se
do něj také zapojily školy či církve, které mají na religiózním Slovenskou
velkou váhu. Konkrétní příklady dobré praxe budou známy až za rok či dva, kdy
bude v plném proudu „ostrý provoz“.