Ministr práce a sociálních věcí chce bojovat proti zneužívání sociálních dávek

Den po uvedení do funkce oznámil ministr práce a sociálních věcí Jaromír
Drábek plánované organizační změny a priority resortu pod jeho vedením pro nejbližší
měsíce. V čele úřadu budou kromě ministra pouze dva náměstci. Prvním náměstkem se stal Vladimír Šiška, náměstkem pro legislativu byl jmenován dosavadní ministr Petr
Šimerka. Další organizační úpravy se týkají zjednodušení struktury vedení úřadu.

K prioritám prací pro nejbližší týdny patří podle Drábka řešení nálezu
Ústavního soudu ve věci výše důchodů, pracovněprávní vztahy, resp. úprava zákoníku práce a v
neposlední řadě kontroly pobírání sociálních dávek.

„Povedu ministerstvo práce a sociálních věcí, nikoli věcí asociálních. Je
zřejmé, že naši prioritou jsou pro nadcházející období úspory, ale zejména úspory na úkor těch,
kteří dnešní systém zneužívají. Namísto plošných škrtů ode mne v první linii čekejte
nastavení kontrolních mechanismů, které odhalí nedostatky dosavadních postupů,“ řekl nový
ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek. Neoprávněně čerpané dávky, zaměstnávání
na černo a nepřiznávané příjmy jsou podle něho černé díry našeho sociálního
systému, v nichž mizí miliardy ze státního rozpočtu. „K nastavení přísnějšího režimu není v první
fázi potřeba legislativních úprav, zákony umožňují provádět kontrolu mnohem důkladněji a
efektivněji, než se děje dnes. Do sociální sítě má stát zachycovat jen ty potřebné, všichni
ostatní musí tímto sítem propadnout,“ dodal Drábek.

Podle Drábkova vyjádření pro server iDNES.cz se chystá také plán, podle nějž
by rodiny dětí, které nebudou chodit řádně do školy, dávky nedostávaly. "Budeme
chtít, aby ředitelé škol hlásili, které děti nechodí řádně do školy a zbytek se
dohledá na sociálce," řekl iDNES.cz Drábek.

Na spolupráci s řediteli škol se bude chtít domluvit s ministrem školství
Josefem Dobešem z Věcí veřejných. Neměl by to být problém, protože věta –
"výplata sociálních dávek bude striktně vázána na zajištění řádné docházky do
školy" – se dostala i do koaliční smlouvy nové vlády.

"Pokud stát finančně podporuje rodiny, je také třeba zajistit, aby se podle
toho odpovědně chovaly," vysvětluje ministr Drábek, proč se nová vláda rozhodla
došlápnout si na ty rodiny, které se státu tak trochu vysmívají, když žijí na
dávkách, ale jejich děti ani pořádně nechodí do školy.

Starosta Bohumína a zároveň šéf senátorů ČSSD Petr Vícha namítá, že takové
opatření nebude mít valný smysl. "Nic moc se na tom neušetří, je to marginální
problém. Kromě toho by tím byly potrestány spíše ty děti, na které dávky mají
jít. Už dnes existuje trestný čin zanedbání povinné výživy, který se dá použít,
když rodiče neposílají své děti řádně do školy," řekl iDNES.cz Vícha.

Ekonom Pavel Kohout označil v článku v časopisu Euro toto opatření, které
Drábek chystá, za malou revoluci. "Celá dosti široká vrstva profesionálních
sociálně vyloučených tím může být donucena opustit svůj dosavadní pohodlný
život," napsal podle iDNES.cz Kohout.

Ministr Drábek nemá představu, kolika lidí by se takové opatření dotklo.
"Žádná statistika není. Nechci říci, že to zavedeme u všech dávek hned od ledna
2011, ale postupně by se to mělo týkat všech sociálních dávek," řekl Drábek. Už
dříve naznačil, že jeho cílem je do budoucna celkový počet sociálních dávek
snížit.

Vláda počítá také s další razantní změnou. Ten, kdo pobírá sociální dávky a
je zároveň neplatičem nájemného, o část dávek také přijde. "Dnes může být
exekuována mzda a exekuce se nemůže týkat sociálních dávek. Tohle prostě chceme
srovnat. Samozřejmě musí příjemci dávek zůstat nějaké existenční minimum," řekl
iDNES.cz Drábek.

Změny do konce roku 2010

Kontrola prováděná úřady práce

Důsledné kontroly prováděné úřady práce by měly potírat zejména zaměstnávání
na černo, které na jedné straně snižuje příjmy a na druhé straně zvyšuje výdaje
státního rozpočtu. Nové kontroly nebudou probíhat pouze administrativně nad dokumentací zaměstnavatele. Pracovníci úřadu práce budou chodit přímo do firem, kontrolovat
daný stav věci v terénu, porovnávat administrativní evidenci se skutečností. Je to
praxe například sousedního Německa. Jen tak lze skutečně odhalit, zda počet lidí na pracoviště
odpovídá výkazům zaměstnavatele apod. Výběr kontrolovaných firem určí alespoň v první
fázi los.

Kontrola čerpání sociálních dávek

Jeden ze základních problémů, který nahrává zneužívání dávek, je v podstatě
nulová kontrola výkazů příjmů. Evidence vychází z tvrzení příjemce dávek a papír snese
vše. Jediným účinným prostředkem je i zde kontrola, která bude prováděna přímo na
místě – v tomto případě v místě bydliště příjemce dávek.

Zákoník práce

Úpravy zákoníku práce mají v první řadě přispět ke zpružnění pracovního trhu,
resp. oživení stagnující ekonomiky. Nově bude možné uzavírat dohody o provedení práce
až na 300 hodin, namísto dnešních 150. Je to další z protikrizových opatření. U tohoto
typu dohody se neplatí zdravotní a sociální pojištění, je proto nutné s rozšířením
jeho uplatnění zároveň zvýšit kontrolu proti jeho zneužívání. Další úpravy kodexu se budou
týkat například kont pracovní doby.