Langer v médiích podporuje Řápkovou v exekucích sociálních dávek, jeho analýza je označuje za nežádoucí

Ministr vnitra Ivan Langer (ODS) na začátku března v médiích podpořil
opatření chomutovské primátorky Ivany Řápkové (ODS), která prostřednictvím
exekutora zabavovala peníze ze sociálních dávek nejchudším obyvatelům Chomutova.
V analýza, kterou jeho resort vypracoval, však označuje zabavování peněz ze
sociálních dávek jako nežádoucí.

"Ten obecný koncept považuji za správný a v tomto má paní primátorka mojí
plnou podporu," řekl Langer na začátku března v televizi Prima. Řápková Langrovu
podporu uvítala.

Zpráva Ministerstva vnitra Identifikace zásadních problémů v oblasti
sociálního vyloučení, kterou má server Romea.cz k dispozici, vychází z podkladů
nevládní organizace Společně k bezpečí o.s. a upozorňuje na nebezpečí, že
situace ve vyloučených lokalitách může vést k hluboké krizi demokracie.

Analýza popisuje základní oblasti problémů spojených se sociálním vyloučením,
jako je problematika bydlení, přístupu na trh práce, problematiku dětí,
bezpečnosti a zadlužování.

V kapitole Destruktivní zadlužování jako jeden ze zdrojů sociálního vyloučení
Langerova analýza označuje jako nežádoucí zabavování finančních prostředků
pocházející ze sociálních dávek. "V důsledku strategií mnohých finančních
institucí vzniká velmi často situace, kdy dojde k nesplácení dluhu a následně
jsou nuceným výkonem rozhodnutí o povinnosti uhradit dlužnou peněžitou částku
postiženy dávky vyplácené státem ze sociálního systému. To je samozřejmě
nežádoucí, neboť finanční prostředky určené k udržení základního životního
standardu sociálně nejslabších rodin (především rodin s nezletilými dětmi) tak
míjejí své účelové určení," uvádí se v analýze Ministerstva vnitra ČR.

Podle analýzy "je nutné především dbát na to, aby exekuce dávek probíhala v
souladu se zákonem, nebyly exekučně postihovány dávky, u nichž to není
přípustné, resp. aby byly postihovány pouze v přípustném rozsahu. V případě, že
má dlužník peněžní prostředky na účtu u peněžního ústavu, lze tyto postihnout
skrze institut přikázání pohledávky z účtu u peněžního ústavu (dle ustanovení §
303 a násl. zák. č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád). V tomto případě mohou být
prostředky na účtu uložené postiženy v celém rozsahu, stávající legislativa
neposkytuje oporu pro to, aby soud, exekutor či peněžní ústav rozlišoval původ,
charakter a určení peněžních prostředků na účtu."

Sociální dávky, které jsou vypláceny v hotovosti nelze podle zprávy
Ministerstva vnitra na rozdíl od peněz na bankovním účtu exekučně zabavit. "Může
tak docházet k tomu, že sociální dávky, jež by byly v případě výplaty v
hotovosti či složenkou exekučně nepostižitelné v plné výši či vůbec, mohou být v
případě zasílání na peněžní účet exekuovány jako peněžní prostředky „obecné
povahy“ bez omezení," uvádí se v Langerově analýze.

Zadlužováním sociálně slabých rodin vznikají podle zprávy celé společnosti
náklady, které je možné vhodnou formou eliminovat.  Jsou to "náklady na
prevenci a řešení kriminality související s řešením situace akutního zadlužení,
náklady na ústavní výchovu nezletilých dětí odebraných z rodin ze
sociálně-ekonomických důvodů a další, ztráty na povinných platbách vzniklé
nelegální prací osob postižených exekucí, náklady na sociální dávky". Jednou z
priorit státní politiky by proto podle zprávy měl být komplexní projekt ochrany
společnosti před následky destruktivního zadlužování.

Fenoménem zadlužování je třeba se zabývat jak z pohledu možné prevence,
represivních či kontrolních opatření, tak z pohledu možných alternativ, jež může
státní nebo nestátní sféra nabídnout k řešení finanční poptávky sociálně
vyloučených osob.

Analýza Ministerstva vnitra navrhuje v každé problémové oblasti celou řadu
řešení. Konkrétně v problematice zadlužování Langer například navrhuje přípravu
pilotního projektu nízko úročených půjček pro dlužníky, které by měly
"konkurovat" lichvářům a různým finančním institucím. "Je nutné rozpracovat,
pilotně ověřit a zavést fungování subjektů, jež budou sociálně vyloučené
klientele v případě potřeby půjčovat finanční prostředky, stanovit podmínky, jež
musí uchazeč o půjčku splňovat, stanovit způsob průběžné práce s klienty, způsob
splácení," uvádí se v analýze, kterou má server Romea.cz k dispozici.

Ministerstvo vnitra navrhuje i celou řadu legislativních úprav v souvislosti
se zadlužováním nejchudších obyvatel. Například stanovit strop pro celkovou výši
zaplacených úroků a souvisejících plateb, zavést systém bezplatné právní pomoci,
znemožnit využívání institutu přikázání pohledávky ve vztahu k tzv.
nezabavitelnému příjmu nebo rozšířit specializovaný správní dozor ČNB i nad
nebankovní finanční instituce poskytující finanční půjčky.

Server Romea.cz VÁS POSTUPNĚ SEZNÁMÍ S DALŠÍMI
NÁVRHY MV ČR

KAM DÁL?