DOKUMENT: Vnitro představilo manuál pro obce, jak čelit akcím extremistům

Ministerstvo vnitra dnes představilo manuál, který má obcím poskytnout návod
k posuzování a případnému zákazu oznámených shromáždění. Brožura vychází z
vládní strategie boje proti extremismu. Podle ředitele odboru bezpečnostní
politiky Martina Linharta je jedním ze smyslů manuálu upozornit úředníky na
nové, méně známé judikáty soudů, které se týkají shromažďovacího práva.

DOKUMENT


Manuál pro obce (PDF)

"Naším cílem není, aby úředníci poznali extremistu nebo aby znali trestné
činy z oblasti extremismu, ale aby uměli perfektně pracovat se zákonem o právu
shromažďovacím," uvedl Linhart.

Za klíčovou součást poměrně obsáhlé brožury považuje kapitolu, která obcím
radí, že mají zkoumat skutečný, nikoliv nahlášený důvod oznámené demonstrace či
protestu. Musejí pečlivě posoudit datum konání akce, trasu, osobu svolavatele,
prezentaci akce na webu i to, jak ji vnímá veřejnost. Linhart obcím doporučil,
aby historický kontext shromáždění konzultovaly například s okresním či krajským
muzeem.

Zároveň ale upozornil, že shromažďovací právo je zaručeno Ústavou a že vydání
manuálu nemá vést k výraznějšímu zakazování a rozpouštění shromáždění.
"Například v Praze bylo loni oznámeno 11.000 shromáždění a pouze 28 z nich bylo
problémových," uvedl a dodal, že účelem manuálu je to, aby úředníci byli schopni
takový problém odhalit.

Dnešní tiskové konference se zúčastnil i ministr vnitra Martin Pecina, který
v bodech vyjmenoval, proč se jeho resort zaměřil na boj proti extremismu.
"Šíření strachu, narušování veřejného pořádku, finanční náklady spjaté s
extremistickými akcemi. Extremisté oslabují demokracii a v neposlední řadě kazí
renomé České republiky v zahraničí," vypočítal Pecina.

Jednotlivé kapitoly příručky obsahují teoretický výklad částí shromažďovacího
zákona, odpovědi na některé související praktické problémy a citace judikátů.
Brožura se vedle samotného rozhodování úředníků věnuje také spolupráci obcí s
policií a doporučuje sjednávání takzvaných koordinačních dohod – tedy stanovení
společného postupu obce a policie při zabezpečování veřejného pořádku.

Manuál obsahuje mino jiné kalendář rizikových dní, na které by mohli
extremisté svolat svá shromáždění. Uvádí i kontakty na úředníky z jednotlivých
krajů, kteří se specializují na shromažďovací právo.

Příručka bude dostupná také na webových stránkách ministerstva a úřad ji bude
průběžně aktualizovat. Vnitro chce elektronickou verzi manuálu doplňovat i o
praktické zkušenosti obcí a nevládních organizací.

Představitelé vnitra rozdávali brožuru už ve středu při odborném semináři o
shromažďovacím právu na Nejvyšším správním soudu v Brně. Experti se tam shodli,
že současná právní úprava je pro účinný boj s extremisty dostačující, musí ale
být plně využívána. Do výkladu zákona prý musejí postupně vnést jasno správní
soudy.

Shromažďovacím zákonem se minulý týden zabývala i Poslanecká sněmovna, která
schválila jeho novelu. Ta by měla dát obcím více možností, jak extremistické
akce nepovolit. Lhůtu, v níž musí úřady rozhodnout, totiž mění ze tří
kalendářních na tři pracovní dny. Některé organizace schválně podávají oznámení
o akci v pátek a podle současné úpravy pak má úřad fakticky pouze jediný
pracovní den k tomu, aby o případném zákazu shromáždění rozhodl. Novelu ještě
musí posoudit Senát a podepsat prezident Václav Klaus.

KAM DÁL?