Antidiskriminační zákon stále nemá jasnou podobu

Antidiskriminační zákon, který měla ČR přijmout už při svém vstupu do EU a
nyní jí kvůli neexistující normě hrozí sankce, stále nemá jasnou podobu. Není
totiž mimo jiné zřejmé, kdo by měl na rovné zacházení dohlížet a kdo by měl
hájit zájmy případných obětí. Vyplývá to z připomínkového řízení k zákonu, které
nedávno skončilo.

Podle vládního návrhu zákona by na rovnost měl dohlížet veřejný ochránce
práv. "Nejzásadnější připomínky se týkají právě institucionálního zázemí pro
ochranu před diskriminací. Vyskytl se vážný rozpor. Existují názory, že
ombudsmanovi by měla být ponechána ochrana ve veřejné oblasti a soukromě právní
oblast by měla zůstat mimo jeho působnost," řekla ministryně Džamila Stehlíková,
která má ve vládě na starosti problematiku lidských práv. Nevyloučila, že
kabinet bude muset místo navrhovaného ombudsmana najít jiné řešení.

Antidiskriminační zákon připravovaly už minulé vlády. Poslední návrh loni
vetoval Senát. Sněmovna o něm před volbami pak už nehlasovala. Topolánkův
kabinet s normou počítá ve svém programovém prohlášení, v koaliční smlouvě si
stanovil termín do konce roku.

Nynější vládní návrh vychází z minulých předloh. O tom, kdo bude mít ochranu
před diskriminací na starosti, rozhodovala tehdejší vláda už před koncem roku
2004. Mezi variantami bylo nezávislé centrum či ombudsman. Kabinet se přiklonil
k veřejnému ochránci práv, který ale sám upřednostňoval vznik střediska. Tehdy
uvedl, že vláda rozhodla pragmaticky, protože budování nové instituce by bylo
asi organizačně náročnější a nákladnější.

Podle Stehlíkové by ochranu před diskriminací mohl mít na starosti samostatný
úřad či oddělení úřadu vlády. Hovoří se i o úřadech státní správy. Ministryně si
ale není jistá, zda by například úřady práce byly vždy schopny správně
diskriminaci posoudit. Dodala, že na Slovensku instituce vznikla z nevládní
organizace.

Podle Stehlíkové se nyní do zákona zapracovávají připomínky a pokračují
jednání o jeho podobě, vláda by normu mohla projednat v pololetí. Ministryně
odhaduje, že by zákon mohl platit od pololetí 2008. "Obávám se, že termín 1.
ledna bohužel reálný není," dodala.

Vlastní návrh zákona má podle poslankyně Anny Čurdové připravena i ČSSD.
"Čekáme v podstatě, s čím vláda přijde. Potom zvážíme, jestli předložíme vlastní
návrh nebo jestli by bylo možné případně pozměňovacími návrhy upravit ten
vládní," řekla Čurdová. Očekává, že sněmovna vládní předlohu dostane na své
dubnové schůzi.

Představitelé neziskových organizací vládním návrhem zatím příliš nadšeni
nebyli. Podle nich je okleštěný a řada věcí z něj vypadla.