Sněmovna má dostat právo odvolat ombudsmana, navrhuje poslankyně
Sněmovna by měla mít mít možnost odvolat veřejného
ochránce práv, pokud se dopustí závažného pochybení nebo kvůli špatnému
zdravotnímu stavu. Do vládní novely zákona, která má rozšířit pravomoci
ombudsmana o podávání antidiskriminačních žalob a podání Ústavnímu soudu na
rušení zákonů, to navrhuje doplnit poslankyně ANO Radka Maxová. Ministr pro
legislativu Jiří Dienstbier (ČSSD) s její úpravou nesouhlasí. Podle něho by šlo
o nepřijatelný zásah do nezávislosti a nestrannosti výkonu funkce ochránce práv.
Dolní komora dnešní druhé čtení předlohy nedokončila. Kdy se k němu vrátí,
není jasné. K rozšíření pravomocí ochránce práv má část poslanců výhrady. Simeon
Karamazov (ODS) chce zamítnutí normy; ombudsman by podle něho dostal možnost
šikanovat každého, kdo nesdílí jeho pohled na svět. Problém s předlohou má řada
poslanců KDU-ČSL, uvedl předseda klubu Jiří Mihola.
Sněmovna veřejného ochránce práv volí, na jeho odvolání ale zákon nepamatuje,
upozornila Maxová. Poslanci by toto právo podle jejího návrhu dostali, pokud by
nebyl kvůli zdraví schopen vykonávat funkci déle než půl roku. Za závažné
pochybení Maxová pokládá zejména zaviněné porušení povinností ochránce práv nebo
jednání, které snižuje důvěru či vážnost funkce.
Vládní předloha má dát veřejnému ochránci práv možnost dávat veřejné žaloby
kvůli diskriminaci a domáhat se u Ústavního soudu zrušení zákona nebo jeho
části. Zatímco petiční výbor novelu těsnou většinou podpořil, ústavně-právní
výbor v ní žádá změny. Markéta Adamová (TOP 09) v něm už dřív uspěla s návrhem
na vypuštění pravomoci podávat antidiskriminační žaloby, podá jej znovu.
Dienstbier se proti tomu ohradil. "Oběťmi diskriminace jsou často osoby, které
mají slabší postavení ve společnosti," řekl. Žaloba ohledně diskriminace je
podle něho složitá, je jich proto velmi málo.
Poslanec ČSSD Lukáš Pleticha navrhne, aby veřejný ochránce práv mohl dávat
antidiskriminační žaloby jen v případě, pokud na toto porušení zákona narazí při
své činnosti. Diskriminace by se navíc musela týkat většího počtu lidí nebo by
jí musel být vážně ohrožen veřejný zájem. Ombudsman by se navíc musel nejprve
pokusit o nápravu jinými prostředky, které může využívat.
Dienstbier podpořil snahu právního výboru o to, aby návrhy Ústavnímu soudu na
zrušení zákonů mohl ombudsman podávat až po projednání ve sněmovním petičním
výboru, jak prosadil Jeroným Tejc (ČSSD). Podle Adamové to ale není dostačující
a chce i tuto novou pravomoc podobně jako Marek Benda (ODS) vypustit.
Poslankyně Úsvitu Olga Havlová bude chtít dostat do novely pasáž, podle níž
by ombudsman chránil před uplatňováním islámského práva šaríja. Kontroloval by v
tomto smyslu například věznice, zajišťovací a pobytová střediska pro migranty,
dětské domovy, školy, sociální ústavy a nemocnice. "To, když řeknu slušně, je
úsměvné," komentoval tuto iniciativu Dienstbier.
Petiční i ústavní výbor chtějí do předlohy doplnit působnost ombudsmana
ohledně diskriminace zdravotně postižených lidí. Poslanec ANO Zdeněk Soukup
uspěl v právním výboru s návrhem, podle kterého by si úřad ombudsmana nemohl
zjišťovat informace u věcí ve své působnosti u soukromých subjektů.
Podání Ústavnímu soudu může dát nyní prezident, 41 poslanců nebo 17 senátorů,
za určitých podmínek i vláda, kraje nebo člověk, kterého se problém týká. Žaloby
kvůli diskriminaci nyní může podávat jen její oběť.
