MPSV navrhuje snížení příspěvků na bydlení početnějším rodinám
Nárok na příspěvek na bydlení by od příštího roku mohlo mít mnohem méně lidí.
Dávka by se navíc mohla citelně snížit čtyřčlenným a početnějším rodinám. Těm,
kteří žijí v ubytovnách, by pak měl znovu výrazně klesnout doplatek na bydlení.
Nově by se počítal jen z poloviny stanovených normativních nákladů, už ne z
jejich 80 procent. Zpřísnění pravidel v novelách o sociální
podpoře a o hmotné
nouzi navrhlo ministerstvo práce. Chce tak bránit "nadužívání dávek" na
bydlení. Předlohy zveřejnila na webu vláda v demisi.
V Česku se poskytují dvě dávky na bydlení, a to příspěvek a doplatek. Výdaje
na ně i počet příjemců v posledních letech klesají. Letos v březnu úřady práce
vyplatily 215.300 příspěvků a 44.900 doplatků, před rokem to bylo 233.500
příspěvků a 64.400 doplatků. Letos v prvním čtvrtletí se na dávky na bydlení
vydalo 2,53 miliardy korun, v minulém roce 2,92 miliardy.
Příspěvek patří mezi dávky státní sociální podpory. Dosáhnou na něj lidé,
jimž na přiměřené bydlení nestačí v Praze 35 procent příjmu a jinde v republice
30 procent. Doplatek jako dávku hmotné nouze získají ti, kteří mají nárok na
příspěvek na bydlení. Má jim dorovnat výdaje za byt tak, aby jim zbyla částka na
živobytí.
Autoři návrhů se odvolávají na programové prohlášení vlády v demisi, podle
něhož se nají změny v dávkách z poslední doby vyhodnotit. Resort uvedl, že při
revizi "bylo zjištěno nadužívání".
Dávky se stanovují z normativních nákladů na přiměřené bydlení, které pro
každý rok stanovuje vláda podle velikosti bydliště, počtu osob v domácnosti a
cen. Podle návrhu by se částky měly výrazně snížit pro čtyřčlenné a početnější
rodiny. Zatímco nyní mají v Praze v nájmu normativ 18.827 korun a ve vlastním či
družstevním bytě 11.298 korun, nově by to mělo být 15.116 a 8939 korun. V
republice by pro čtyřčlennou a početnější rodinu mohl být normativ podle
velikosti bydliště v nájmu nižší o 2597 až 3109 korun. Rodiče se dvěma či více
dětmi by tak měli dostávat stejně jako ti s jedním potomkem, samotný rodič se
třemi dětmi pak stejně jako ten se dvěma potomky.
Zavést se mají ale i další podmínky. Aby měl člověk na příspěvek nárok, nesmí
mu zůstat víc než určitý násobek životního minima. U samotného dospělého je to
dvojnásobek, tedy 6820 korun. Pro dvojici to má být 1,5, pro trojici 1,3 a pro
čtyři a víc osob 1,2násobek minima. Pro dva dospělé tak částka měsíčně činí 8955
korun, pro samotného rodiče s dítětem do pěti let 7320 korun či pro dva rodiče
se dvěma dětmi ve věku pět a 16 let 12.672 korun.
Další podmínky se týkají třeba počtu osob či vyživovací povinnosti. Příspěvek
by se neměl vyplácet domácnostem, kde jeden ze členů vlastní či spoluvlastní
nějakou nemovitost. Do ní by se rodina mohla přestěhovat, nebo by ji mohla
pronajímat, aby si zvýšila příjem.
Mezi společně posuzované osoby by měl úřad práce zahrnout i lidi, kteří mají
sice trvalé bydliště jinde, ale v domácnosti bydlí. Podle autorů by to mělo
bránit "fiktivnímu rozestěhování" rodin, kdy si vydělávající člen domácnosti
nahlásí jiné trvalé bydliště. Roli by hrála i vyživovací povinnost.
Podle ministerstva bude posuzování sice náročnější, ale mělo by přinést
úspory. "Tyto případy nadužívání příspěvku jsou podle sdělení Generálního
ředitelství Úřadu práce ČR poměrně časté. Odhady dle jednotlivých lokalit se
pohybují v rozmezí od 10 do 70 procent žadatelů," uvedlo ministerstvo.
Nárok na příspěvek by neměli mít také lidé, kteří platí nájem a služby
jediným paušálem. Kvůli tomu by o dávku mohlo přijít až osm procent příjemců,
kvůli stanovení příjmu podle životního minima pak až desetina. Kvůli dalším
podmínkám by na podporu nedosáhlo 17.000 lidí, kteří mají současně příspěvek a
doplatek.
Druhá novela snižuje doplatky lidem v ubytovnách, a to o víc než třetinu. Už
nyní mají normativ pro stanovení této dávky nižší. Odpovídá 80 procentům
stanovených přiměřených nákladů, nově by to mělo být 50 procent. Podle
ministerstva se tak budou lidé přesouvat do bytů a peníze od státu nepoplynou
majitelům ubytoven.
"Opatření zajistí, aby pronajímatelé substandardního bydlení neměli neúměrné
zisky a neobohacovali se na chudobě druhých. V praxi paradoxně nastávají situace,
že u substandardního bydlení jsou státem hrazeny vyšší náklady než u bydlení
standardního," uvedlo ministerstvo práce v podkladech k zákonu.
Doplatky pobírá asi 13.500 lidí z ubytoven, z nich je 3300 dětí a 640 seniorů.
Celkem se do ubytovacích zařízení posílá 8500 doplatků. Do jiných prostor je to
pak na 600 těchto dávek, které pobírá 960 lidí. Z nich je 270 dětí a 50 seniorů.
Resort také navrhuje, aby se normativ rozdělil na částku za byt a za služby.
Nově by sumy už vláda neupravovala pro každý rok, ale pokud by se zvýšily
náklady aspoň o pět procent.
Na přehodnocení dávek by úřady práce měly mít čas do konce června příštího
roku. Podle ministerstva je to dostatečná doba na to, aby se lidé "mohli na
případné dopady novely připravit".
